بقلم: الأستاذ/ محمد صلاح الدين، محام مصري متخصص في القوانين الخليجية.
بصدور القانون رقم ١ لسنة ٢٠٢٢ بإصدار قانون التأمينات الاجتماعية، ألغى في المادة الثالثة من "مواد الإصدار" القانون رقم ٢٤ لسنة ٢٠٠٢، الذي كان ينظم أحكام التقاعد والمعاش في قطر، ومع صدور لائحته التنفيذية بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ٣ لسنة ٢٠٢٥، صار هناك أساس تشريعي لحق الناس في المعاش وتوضيح لشروط استحقاقهم له.
 |
| على من ينطبق قانون التقاعد في قطر؟.. ومن يستحق المعاش؟. |
في هذا التقرير نأخذكم في جولة حرصنا على أن تكون واضحة للقارئ العادي الذي أقترب أو وصل لسن التقاعد ويريد أن يعرف حقوقه في المعاش وغيره، وفقا للقوانين المعمول بها في دولة قطر، أو حتى للموظف العادي الذي يريد الاطمئنان على سلامة موقفه القانوني.
سنسير في هذا التقرير بطريقة الخطوة خطوة، وكلما مررت بخطوة أو مرحلة، تنتقل إلى ما يليها بحيث تتأكد في النهاية من حقك في المعاش وأن كل شيء ينطبق عليك تماما.
من هم المستحقون للمعاش في دولة قطر؟:
في البداية دعونا نؤكد أنه من المهم قراءة هذا الجزء من التقرير بعناية، ببساطة لأن هناك أنظمة معاشات متعددة في قطر، لذا من باب أولى أن تعرف هل هذا النظام ينطبق عليك أم لا؟.
حيث ورد في نص المادة الثانية من قانون التأمينات الاجتماعية القطري أنه يسري على:
الفئات التالية من القطاع الحكومي:
1. موظفين الوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى، والهيئات والمؤسسات العامة، ((على سبيل المثال: موظفي وزارة التربية والتعليم والتعليم العالى - موظفي الهيئة العامة للطيران المدني - .. إلخ)).
ويستثني من ذلك العاملين في القوات المسلحة القطرية، إذ أن لهم قانون تأمينات خاص بهم، وكذلك أي موظفين في أي جهة لها نظام تقاعد أو تأمينات خاصة تقرر لهم مزايا أفضل -استثناءات وردت في المادة الخامسة من القانون-.
2. الموظفين الخاضعين لقوانين ونظم ولوائح وظيفية خاصة ((وهؤلاء يحددهم مجلس الوزراء، وغالبا يشغلون مناصب قيادية في الدولة)).
الفئات التالية من القطاع الخاص:
1. العاملين الخاضعين لقانون العمل، فكل من يخضع لقانون العمل، يخضع بالتبعية لقانون التأمينات الاجتماعية، لكن مسألة استحقاق المعاش نفسها، تخضع إلى هل تنطبق عليهم الشروط أم لا؟.
2. العاملين في الشركات والمؤسسات المستثناة من الخضوع لقانون العمل ولديهم أنظمة وظيفية خاصة بهم، عدا أفراد أسرة صاحب العمل، ويقصد بأفراد الأسرة "الأزواج والأصول والفروع".
ومن الأمثلة على تلك الشركات -المستثناة من قانون العمل وبالتالي لا يسري على العاملين بها قانون التأمينات الاجتماعية-: الشركات التي تؤسسها الحكومة أو تشارك في تأسيسها وتعمل في مجالات البترول أو الغاز - الشركات التي تؤسسها "قطر للغاز" أو تشارك في تأسيسها وتعمل في مجالات البترول أو الغاز -.
ومن الأمثلة أيضا: مستخدمين المنازل مثل السائق والمربية.
توضيحات مهمة:
• إذا لم تكن من ضمن الفئات السابق ذكرها، وكنت قطريا تعمل لحسابك الخاص، يمكن أن تخضع لقانون التأمينات الاجتماعية، وذلك كما سنبين بالتفصيل.
• يعامل مواطنو دول مجلس التعاون الخليجي في هذا القانون معاملة القطريين، وإذا أنطبقت عليهم الشروط يستحقون المعاش مثلهم مثل القطريين.
• إذا كان من بين ورثة المستحق القطري للمعاش من هم غير قطريين مثال: (أرملة مصرية لزوج قطري)، فإنها تستحق معاشها الراحل طالما لم تتزوج.
• أفراد أسرة صاحب العمل يخضعون لقانون التأمينات الاجتماعية، بمعني أنه يجوز أن يؤمن عليهم ويصبح لديهم معاشات إذا أنطبقت عليهم باقي الشروط.
• هذه الفئات أيها السادة ينطبق عليها قانون التأمينات الاجتماعية القطري، لكن إذا توافرت بهم الشروط الواردة في المادة رقم ٣ منه، وهو الأمر الذي نوضحه فيما يلي.
• إذا كنت من هذه الفئات وتوافرت بك الشروط، ينطبق عليك القانون ويخاطبك بوصفك ((مؤمن عليه)).
شروط تطبيق قانون التأمينات الاجتماعية القطري:
إذن، وكما قلنا فإن هناك فئات ينطبق عليها قانون التأمينات الاجتماعية القطري، وبالتالي تستحق المعاش.. لكن هذا القانون نفسه، وفي المادة الثالثة منه، حدد شروطا يجب أن تكون متوافرة في أي شخص من هذه الفئات حتى يصبح "مؤمن عليه"، وهي:
1. هذا القانون ينطبق على "العاملين القطريين" وبالتالي لا ينطبق على العاملين من أي جنسية أخرى قادمة للعمل في قطر.
2. أن لا يقل عمر المؤمن عليه عن ١٨ عام.
3. أن تكون علاقة العمل منتظمة بوظيفة دائمة لا تقل مدتها عن سنة، سواء كانت متصلة أو منقطعة.
وهذا الشرط الثالث ببساطة أن كل من كانت مدة عمله أقل من سنة فإن القانون لا ينطبق عليه .. لكن القانون لم يشترط أن تكون السنة متصلة، فقد تقطعها أجازة على سبيل المثال.
الاشتراك الاختياري في التأمينات في قطر:
لم ينس المشرع القطري الأشخاص الذين يعملون لحساب أنفسهم مثل (شخص لديه رخصة مشروع من المنزل) - (محامي) - ... إلخ، فأتاح لهم في المادة رقم ٤ من القانون حرية الاشتراك في التأمينات الاجتماعية بشكل اختياري.
ويشترط في هذه الحالة أن يكون المشترك "قطري الجنسية" وهنا يقوم بدفع اشتراك حسب ما يسمي في القانون ((نظام شريحة الدخل)).
نظام شريحة الدخل:
ببساطة شديدة، دخول الناس متفاوتة، فهنا يأتي نظام التأمينات الاجتماعية القطري، ويقول لك، سوف نحدد سويا شريحة الدخل التي تناسب دخلك، اختارها، وسوف تتم حساب القسط الذي تدفعه للتأمينات بناء على هذا النظام.
تسجيل الموظف في التأمينات الاجتماعية:
ألزم القانون رقم ١ لسنة ٢٠٢٢ بإصدار قانون التأمينات الاجتماعية أي جهة عمل في قطر -سواء حكومية أو قطاع خاص- أن تقوم بتسجيل أي موظف أو عامل يتم تعيينه لديها خلال ٣٠ يوم من التعيين.
والعكس صحيح، يجب كذلك أن يتم إخطار ((الهيئة العامة للتقاعد والتأمينات الاجتماعية)) بحالة انتهاء خدمة أي عامل أو موظف خلال ٣٠ يوم.
وبحسب المادة ٤ من اللائحة التنفيذية للقانون، والصادرة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ٣ لسنة ٢٠٢٥ فإن المقصود بالموظفين والعاملين (القطريين)، وهو تأكيد آخر على أن الاشتراك في التأمينات الاجتماعية في قطر مقصور على المواطنين فحسب.
في النهاية يمكنكم استخدام خاصية التعليقات أسفل الصفحة لطرح أسئلتكم حيث يسرنا الرد عليها.
ولأي استشارات بشأن ((قانون التأمينات الاجتماعية القطري)) .. أو أي استشارات قانونية في أي دولة من دول الخليج العربي.. يسعدنا في "القانون في الخليج" تلقي استفساراتكم عبر صفحة (اتصل بنا) حيث نقدم إجابات شاملة ووافية بإذن اللَّهُ.
كما لا تنسوا متابعتنا على منصاتنا عبر مواقع التواصل الاجتماعي:
وفي الختام، السلام عليكم..
